سازمان­های بين­المللی جز در حدود اختيارات و وظايفی که صراحتاً توسط کشورهای خالق سازمان اعطا شده، اختيار ديگری ندارند.

ب- نظرية صلاحيت و اختيارات ضمنی: سازمان­های بين­المللی، صلاحيت­ها و اختياراتی را که دارا هستند صرفاً محدود به موارد تصريح شده در اساسنامه نيست بلکه اختيارات آنها تا حدی است که اهداف لازم خود را تحقق بخشند.