تعريف اداره:

الف. مفهوم مادي اداره: (عملِ اداره كردن)

عبارتست از مجموعة اقدامات و فعاليتهايي كه براي ارائه‌ي خدمات عمومي و رفع نيازمندي‌هاي همگاني به ‌عمل مي‌آيد. (عمل اداره كردن)

ب. مفهوم معنوي يا سازماني اداره:

كلية تشكيلات و سازمان‌هايي كه در قالب قوة مجريه انجام وظيفه مي‌نمايند.

اعمال اداري داراي دو هدف عمده است:

1- حفظ نظم عمومي:

كه براي ايجاد امنيت، آسايش و بهداشت عمومي است كه اين امر به عهدة پليس اداري مي‌باشد.

2- تأمين خدمات عمومي:

يعني نيازهايي كه عموم جامعه به آن وابسته هستند، از قبيل دفاع، امنيت، آموزش، بهداشت و امثال آن.